全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,是黨的十八大作出的重大決策和戰略部署。吉林省委、省政府歷來高度重視法治建設,特別是“六五”普法以來,始終堅持以推進社會主義民主法治建設為核心,以滿足人民群眾的法治需求為導向,以深化司法體制改革為動力,大力推進法制宣傳教育,不斷深化依法治理工作,全民的九份民宿法制觀念和法律意識明顯增強,全社會的法治化管理水平顯著提高,為吉林經濟社會平穩較快發展提供了堅強有力的法治保障。
  一、加強法制宣租屋傳教育,深入實施“六五”普法規劃
  法制宣傳教育是推進依法治國的一項重要基礎性工作室內裝潢。習近平總書記多次強調,要深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚社會主義法治精神,引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。近年來,我們堅持把法制宣傳教育作為法治吉林建設的基礎工程和中心環節,傳播法律知識,弘揚法治精神,增強法治意識,努力形成法律面前人人平等、人人自覺學法守法用法的法治環境。
  1、牢固樹立法治意識,著力提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。領導幹部法治意識和法律素質的提高,是加快社會主義法治國家建設的前提保證,是提高黨依法執政能力的重要途徑。黨的十八大報告強調,要提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。基於這一要求,我們突出領導幹部帶頭學法用法的表率作用,進一步完善黨委理論學習中心組集體學法制度,圍繞貫徹執行憲法、國家基本法以及全省改革發展中涉及的重大法律問題,各級黨委班子成員帶頭參加並直接組織法制講座,有效提高了各級領導幹部的法治意識和法律素質;加大領導幹部法制學習培訓力度,堅持把領導幹部、公務員法制學習納入各級黨校、行租房子政學院教學的重要內容,制訂專題計劃宣講憲法和法律知識,著重培養領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力;強化領導幹部學法用法制度建設,建立和完善省直機關副廳級領導幹部學法學分制度,以及副廳級、縣處級領導幹部法律知識考試考核、任職資格管理、學法用法考試檢驗等制度,確保各級領導幹部學法用法的制度化、規範化和常態化。
  2、積極開展“法律六進”,不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。堅持把“法律六進”活動作為推動法制宣傳教育的著力點、引導群眾學法用法的切入點,統籌謀劃,深入實施,法制宣傳教育工作取得明顯成效。完善“法律六進”工作規劃。根據中央關於開展“法律六進”活動精神,結合吉林法制宣傳教育實際,制定了《吉林省“法律六進”牽頭單位責任單位工作責任制實施方案》,進一步明確工作責任,完善考核評價標準,建立激勵監督機制,確保實現制度效益最大化。開展“菜單式”法制宣傳教育。全省各地按照群眾法治需求編製普法“菜單”,根據群眾“點單”,有針對性地改進編印宣傳資料、開展法律咨詢、舉辦法律講座等宣傳形式,使法制宣傳教usb育更加符合民意、深入民心。“六五”普法以來,全省共開展“菜單式”普法7000多場次,50餘萬群眾受益。利用新興媒體普及法律知識。依托廣播、電視、報刊等傳統媒體,廣泛開展法制宣傳教育,同時,更加註重發揮網絡、手機等新興媒體作用,開闢了吉林手機報等普法宣傳新陣地,開設了“新法速遞”、“以案說法”、“普法講堂”等普法專欄,進一步提高了法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
  3、註重培育法治文化,大力弘揚社會主義法治精神。堅持把法治文化建設作為“六五”普法的重要內容,通過運用法治文化傳播法治理念,弘揚法治精神,進一步引領人民群眾自覺學法守法用法,為法治吉林建設提供強大的精神動力。創新法治文化建設載體。我們將2013年確定為“法治文化提升年”,深入開展“法治文化在身邊”主題活動,把法治文化貫穿於法治實踐各個方面、各個環節,進一步提升了法治文化的滲透力、引導力和感染力。加強法治文化基地建設。把法治文化基地建設納入城市建設規劃,建設了一批法治文化廣場、法治文化公園、法治文化院落、法治文化長廊等法治文化基礎設施,營造了“出門有法、抬頭見法、說理用法、辦事循法”的法治文化氛圍。目前,全省已建設法治文化基地150餘個。發揮法治文化滲透作用。註重把法治文化建設與法制宣傳教育結合起來,與創新社會管理結合起來,全面推進機關、校園、城鄉、企業的法治文化建設,促進公民對社會主義法治理念的認同,使法治成為公民的文化共識、價值取向和行為方式,進一步鞏固了和諧穩定的社會環境。
  二、深化依法治理工作,扎實推進法治吉林建設
  推進依法治省、建設法治吉林是推動社會文明進步的必然要求,是發展社會主義民主政治的必然要求,也是實現富民強省、全面振興的必然要求。我們始終堅持把依法治省貫穿到經濟社會發展的全過程,大力推進科學立法、依法行政、公正司法、全民知法守法等依法治理工作,有效保證了法治吉林建設持續健康發展。
  1、推進依法行政,著力建設法治政府。依法行政是建設法治政府的核心,是現代政治文明的重要標誌。我們認真貫徹落實黨中央和國務院《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神,突出重點,抓住關鍵,強化措施,全面推進法治政府建設。不斷完善行政決策機制。實行聽證制度、公開機制及重大決策跟蹤反饋制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,確保行政決策的科學化、民主化、法治化。目前,全省實行重大決策事項風險評估和合法性審查率達100%。嚴格規範行政執法行為。要求各級行政機關必須堅持依法辦事、按規矩辦事,進一步落實行政執法責任制,完善行政執法評議考核、行政執法案卷評查制度。同時,加強行政執法活動的監督檢查,著力解決有法不依、有章不循、法制觀念淡薄、法制意識缺失等突出問題。切實加大政務公開力度。全省所有面向社會服務的政府部門全部建立了辦事公開制度,著重推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准實施、社會公益事業建設等領域政務信息公開,進一步提高了執法的透明度和公信力。積極創新行政管理體制。加強制度體系建設,建立健全《重大行政決策範圍的規定》等140項依法行政工作制度,促進了行政管理的規範化建設。同時,規範行政審批行為,清理和精簡行政審批項目。今年以來,全省共取消下放行政審批項目126項,清理評比達標表彰項目38項,規範後的省級行政審批項目比原來減少了28%。
  2、加強公正司法,促進社會公平正義。司法是維護社會公平正義的最後一道防線。
  上接第一版
  我們高度重視發揮司法行政職能作用,堅持執法為民、公正司法,著力化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。著力維護司法公正。健全內部規範、外部監督機制,明確司法各個環節的辦案要求和操作規則,完善人民陪審員、人民監督員制度,實行案件評查、案例指導、錯案問責制度,依法依規嚴肅查處辦關係案、人情案、金錢案等司法腐敗行為,以精細化、標準化、信息化促進司法公正。大力推進“陽光司法”。完善司法工作全程化、實時化、動態化管理機制,健全當事人權利義務告知、群眾旁聽庭審、司法聽證、訴訟檔案查詢、裁判文書上網、新聞發佈等制度,實行審務、檢務、警務、獄務(所務)公開制度,以司法公開不斷提高司法的公信力。切實加強司法救助。建立和完善司法救助制度,進一步保障人民群眾特別是社會困難群眾的合法權益,真正為他們撐起法律的“保護傘”。“六五”普法以來,全省95%以上的法院已經建立了訴訟服務中心,共受理緩、減、免交訴訟費案件23270件,涉及金額2820萬元。
  3、實行聯創聯治,深化區域法治創建。堅持把區域法治創建作為建設法治吉林的重要載體,積極推進四級聯治聯創模式,在各個區域、各個領域、各個層面全面落實依法治理,有力推動了全省依法治理工作向縱深開展。圍繞增強區域法治創建的針對性和實效性,推出了以依法治村為基礎,以依法治鄉(鎮)為支撐,以依法治縣(市、區)為龍頭,以依法治市(州)為重點的四級聯治機制,開展創建“民主法治示範村”、“模範法治鄉(鎮)”、“先進法治縣(市、區)”、“先進法治城市”的四級聯創活動,形成了環環相扣、縱橫交錯的法治建設格局。目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區)全部開展了區域法治創建活動,走在了全國前列。具體實踐中,我們堅持把區域法治創建的重心放在基層,大力開展農村普法陣地“四個一”建設,即在每個鄉鎮建立一個法律輔導站、在每個行政村設立一個法制宣傳欄、在每個村民小組建立一個法律圖書角、在每個農民家庭培養一名法律明白人,進一步突出了農村群眾的主體作用,推動了農村基層民主法治建設。目前,全省已創建“民主法治示範村”4811個,占行政村總數的51.4%,其中48個行政村達到國家級標準,209個行政村達到省級標準。
  4、完善體制機制,夯實依法治省基礎。建設法治吉林,是一項全局性、長期性的戰略任務,必須以建立長效的體制機製作為根本保證。我們充分發揮黨委領導核心作用,不斷健全黨委領導、人大監督、政府實施、各部門參與的依法治理工作機制,確保法治吉林各項工作真正落到實處。實行領導機構工作例會制度。每年年初,省、市、縣依法治理領導機構都要召開工作例會,黨委、政府主管領導參加,分析形勢,研究問題,部署任務,著力破解依法治理工作中的重點、難點問題。推行辦事機構協調運作制度。省委、省政府在司法行政機關設立了依法治省辦事機構,賦予辦事機構組織、協調、檢查、監督等工作職能,並制定出台了《吉林省普法依法治理工作責任分工方案》,進一步形成了辦事機構協調指導、各成員單位分工負責的工作機制。建立成員單位工作報告制度。在每年召開的依法治省工作會議上,各成員單位輪流報告工作,接受評議考核,進一步促進依法治理工作的平衡發展、全面落實。健全監督檢查工作制度。充分發揮各級人大機關的監督職能,定期組織人大代表對依法治理工作進行執法檢查,確保法治吉林建設取得良好成效。
  三、加快法治吉林步伐,努力實現富民強省目標
  全面推進依法治省,加快建設法治吉林,事關吉林科學發展、安全發展大局,事關富民強省、全面振興目標實現。當前和今後一個時期,我們要認真按照黨中央的決策部署,深入落實依法治國基本方略,始終堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治吉林、法治政府、法治社會一體建設,努力開創吉林社會主義民主法治建設新局面。突出中國道路,大力宣傳社會主義法治理念。圍繞實現中華民族偉大復興的“中國夢”,深入宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系,大力弘揚社會主義法治精神,努力讓中國特色社會主義制度更加深入人心,進一步營造全社會崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好環境。突出科學發展,不斷增強法治保障發展能力。深入研究實施轉變發展方式、經濟結構調整、突出民營經濟發展、推動科技成果轉化等方面的法律法規,特別是深入貫徹落實習近平總書記提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”的要求,牢固樹立安全發展理念,加快構建安全發展長效機制,堅決遏制重特大安全生產事故的發生。突出民生改善,努力推動人民群眾學法用法。堅持法制宣傳教育與依法治理相結合,拓寬“法律六進”活動範圍,採取喜聞樂見的宣傳形式,大力開展與民生息息相關的法律法規宣傳教育。堅持依法治省和以德治省相結合,重點培育社會主義法治文化,培養人民群眾依法維護權益、理性表達訴求、自覺履行義務的行為習慣。突出社會管理,著力維護社會大局和諧穩定。堅持把法制宣傳教育和依法治理貫穿到整個社會管理的始終,把創新和改進社會管理各項工作納入法治化軌道,進一步推進四級聯治聯創模式,扎實開展多層次多領域依法治理工作,化解矛盾糾紛,規範社會行為,最大限度減少不和諧因素,形成全方位法治創建格局。突出黨的領導,切實保證法治吉林建設穩步推進。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,把法治吉林建設擺上重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,加強組織領導,強化協調聯動,狠抓工作落實,推動依法治省和法治吉林建設不斷邁上新的臺階。
  (原標題:全面落實依法治國基本方略努力開創法治吉林建設新局面)
創作者介紹

舊屋裝修

yu98yudjfr 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()